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调整建筑业企业资质标准部分指标意见的木木之我见

时间:2018-02-23 10:14来源:建筑人才培训 作者:技工培训考证 点击:
关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函
的几点理解与见解
住建部官网于2016年8月5日,发布了《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》.此文是自2014年11月份住建部发布建筑施工企业新资质标准以来最为重要的一次对于资质标准实施内容标准的一次重要调整或具体实施意见即将变化的重要信号。
以下转登住建部发布的全文
关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函
建市施函[2016]86号
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的有关企业:
  为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,我们拟对建筑业企业资质标准部分指标进行调整,具体内容如下:
  1.取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。
  2.取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求。
  3.2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。
  请研究提出意见,并于2016年8月15日前将书面意见反馈我司施工监管处。


中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司
2016年7月25日
 
    早在2015年底随着各省市建委开始陆续受理建筑企业资质申请后,不断有建筑企业或主管部门即意识到《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)要求中的部分不足,2016年初就有个别省市建委向住建部建议“建筑劳务分包资质”审批采用另行试点的建议,住建部业已给予许可的情况;另外园林绿化资质的变革也讨论已久。
其实《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号),已经将2007年6月26日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)做了全面的修改及优化。新资质应当说充分体现了行政审批需要考核考察的核心内容及问题,同时简化了审批流程。
故本次征求意见笔者认为可解读为:随着市场变化及深入改革转变政府职能的具体需要,在具体实施操作层面做的局部调整,在部委领导、统筹下将会给予各省市充分的自主行政权利,来应对及处理具体细节问题上出现的冲突情况。
目前建筑施工过程中还存在许多具体的现实情况,特别是针对民营企业:施工安全、制度管理、标准执行、招投标、施工备案、监督管理等等,建筑施工企业的技术水平及管理能力目前仍然需要提升;更进一步技术创新、产业规模、资本集中等还需要提高,都需要通过行政许可制度给予监督,市场发展给予引导。
具体到意见函本身,笔者认为:
1、取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于企业经理、财务负责人的要求,一级建造师的考核标准将不低于一级资质的要求。
2、2017年1月1日起,申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业,工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准,未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。三级升二级或由省级主管部门负责审批的资质部分二升一、三级升二级,企业升级时工程业绩以”全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准“或”省级建筑市场监管与诚信信息发布平台为准”。
3、取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中关于:持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的关于岗位或部分数量指标要求。注册建造师、职称人员降低数量要求,重点考察个人从业经历或过往业绩执行情况。
 
以上观点仅为个人认识,仅供大家交流。
 
作者:木木
 
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